今年以來，無論是出游人次規(guī)模還是出游花費總量均呈現(xiàn)大幅增長勢頭，這既得益于政策杠桿的撬動，又源于市場經(jīng)營主體投資能力、生產(chǎn)能力和服務(wù)能力逐步恢復(fù)后，在產(chǎn)品、業(yè)態(tài)和服務(wù)等方面的創(chuàng)新能力大幅提升

文化和旅游部日前發(fā)布的2024年前三季度國內(nèi)旅游數(shù)據(jù)情況顯示，國內(nèi)出游人次42.37億，比上年同期增加5.63億，同比增長15.3%；國內(nèi)游客出游總花費4.35萬億元，比上年增加0.66萬億元，同比增長17.9%。上述數(shù)據(jù)表明，今年以來，無論是出游人次規(guī)模還是出游花費總量均呈現(xiàn)大幅增長勢頭，旅游市場人財兩旺的局面愈發(fā)顯著。

旅游市場的這一局面，既得益于政策杠桿的撬動，又源于市場經(jīng)營主體投資能力、生產(chǎn)能力和服務(wù)能力逐步恢復(fù)后，在產(chǎn)品、業(yè)態(tài)和服務(wù)等方面的創(chuàng)新能力大幅提升。

近年來，國家持續(xù)推進(jìn)消費拉動經(jīng)濟(jì)增長戰(zhàn)略，各級政府、文化和旅游主管部門及其他相關(guān)部門連續(xù)出臺促消費政策，用政策杠桿對供給端和消費端進(jìn)行撬動和引導(dǎo)，推動供給和消費雙向互動，實現(xiàn)同步增長。特別是作為消費拉動經(jīng)濟(jì)增長的主力陣地，旅游和服務(wù)消費領(lǐng)域相關(guān)政策措施更加系統(tǒng)、完善。

國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展的意見》提出，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放，著力提升服務(wù)品質(zhì)、豐富消費場景、優(yōu)化消費環(huán)境，以創(chuàng)新激發(fā)服務(wù)消費內(nèi)生動能，培育服務(wù)消費新增長點，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐；根據(jù)服務(wù)業(yè)的產(chǎn)品特征和產(chǎn)業(yè)特點，文化和旅游部單獨或聯(lián)合其他相關(guān)部門連續(xù)印發(fā)《關(guān)于組織開展2024年全國文化和旅游消費促進(jìn)活動的通知》《關(guān)于推進(jìn)旅游公共服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》《關(guān)于實施2024年度“百城百區(qū)”文化和旅游消費行動計劃的通知》《智慧旅游創(chuàng)新發(fā)展行動計劃》等政策措施，形成了覆蓋整個服務(wù)業(yè)的政策體系。

在國家政策指導(dǎo)下，各省區(qū)市根據(jù)本地實際，出臺了地方性促進(jìn)旅游消費的政策措施。例如，山東省今年以來連續(xù)推出了景區(qū)煥新工程計劃、促進(jìn)住宿業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見等，編制了《好客服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，全面推動旅游產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量提升，從供給側(cè)發(fā)力刺激消費增長；今年年初，浙江省發(fā)布消費促進(jìn)年行動計劃，全年計劃舉辦促消費活動2000場以上，暑期又陸續(xù)推出9項措施促進(jìn)暑期文旅消費，系列性活動和措施激發(fā)了市場活力，促進(jìn)了文旅消費增長。

隨著旅游市場從恢復(fù)走向繁榮，市場經(jīng)營主體的投資能力、生產(chǎn)能力、服務(wù)能力得到恢復(fù)，切實從供給端發(fā)揮了對消費拉動增長的作用。

市場經(jīng)營主體的創(chuàng)新能力是促進(jìn)消費增長的關(guān)鍵。目的地旅游企業(yè)創(chuàng)新能力的恢復(fù)與提升，不僅可以豐富產(chǎn)品種類和業(yè)態(tài)，也能夠以新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)和新服務(wù)激發(fā)消費潛力、激活市場潛能、擴(kuò)大市場規(guī)模。從淄博燒烤火爆到天水麻辣燙出圈，均表明目的地可以通過錯位化和差異性開發(fā)，打造獨具特色的旅游產(chǎn)品。

近年來，旅游市場一個非常明顯的特點就是縣域旅游目的地的崛起，引發(fā)“奔縣游”市場規(guī)模性增長。貴州“村BA”出圈之后，今年又策劃推出了“村T”“村馬”等系列活動，使貴州成為全國最耀眼的縣域和鄉(xiāng)村旅游目的地。延吉作為一個邊陲縣級市，靠精心策劃的朝鮮族服飾旅拍和一面網(wǎng)紅墻，吸引著全國各地的年輕人。同時，為給年輕人提供適配的旅游產(chǎn)品供給，延吉這座僅有70萬人口的縣城，擁有1000多家咖啡店、700多家旅拍店，每萬人的咖啡店擁有量居全國縣域城市首位。

正是由于縣域旅游目的地的崛起和市場經(jīng)營主體創(chuàng)新能力的增強(qiáng)，促進(jìn)了縣域旅游市場大幅增長。據(jù)文化和旅游部統(tǒng)計，2024年前三季度，城鎮(zhèn)居民國內(nèi)出游人次32.70億，同比增長14.9%，農(nóng)村居民國內(nèi)出游人次9.67億，同比增長16.8%；城鎮(zhèn)居民出游花費3.71萬億元，同比增長17.1%；農(nóng)村居民出游花費0.64萬億元，同比增長22.5%。這些數(shù)據(jù)表明，農(nóng)村居民出游人次和旅游花費兩項指標(biāo)的增長均超過城鎮(zhèn)居民，而農(nóng)村居民出游的范圍主要是縣域和周邊，這也充分顯示縣域目的地創(chuàng)新力、供給力和吸引力的進(jìn)一步提升。

總之，在國家持續(xù)推進(jìn)消費拉動經(jīng)濟(jì)增長戰(zhàn)略的大背景下，旅游領(lǐng)域促進(jìn)消費增長系統(tǒng)性政策的撬動和市場經(jīng)營主體創(chuàng)新能力的提升，從不同的層面對旅游消費規(guī)模增長產(chǎn)生了積極作用，共同促進(jìn)了旅游市場規(guī)模和出游花費總量的同步增長。